监察法草案二审 强调严格规范监察措施

　　十二届全国人大常委会22日对监察法草案进行第二次审议。对于外界关注的规范监察措施的问题，二审稿对留置、技术调查措施和保障被调查人合法权利等都作出进一步规范。

今年6月监察法草案经全国人大常委会初次审议，11月7日，草案在中国人大网全文公开，征求社会公众意见。

关于留置，二审稿增加规定，“留置场所的设置和管理依照国家有关规定执行”，“监察机关发现采取留置措施不当的，应当及时解除。”将草案有关条款修改为，“采取留置措施后，除有可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供等有碍调查情形的，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属。”“监察机关应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。”

关于技术调查措施，二审稿将可以采取技术调查措施的案件范围由“涉嫌重大贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪”修改为“涉嫌重大贪污贿赂等职务犯罪”，并增加规定，“对于不需要继续采取技术调查措施的，应当及时解除。”

关于保障被调查人合法权利，二审稿增加规定，“冻结的财产经查明与案件无关的，应当在三日内解除冻结，予以退还”，“搜查女性的身体，应当由女工作人员进行”，“查封、扣押的财物、文件经查明与案件无关的，应当在三日内解除查封、扣押，予以退还”，“监察机关经过调查，对没有证据证明存在违法犯罪行为的，应当撤销案件”。

全国人大法律委员会副主任委员李适时表示，法律委员会认为，监察法草案规定了国家监察体制、监察机关的产生和职责权限以及监察程序等，是规范国家监察工作的基本法律。制定监察法对于落实党的十九大精神，健全党和国家监督体系，坚持和加强党的全面领导，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。