2013年党风廉政建设和反腐败工作安排

按照中纪委、最高人民法院及牙克石市纪委工作要求，2013年我院党风廉政建设和反腐败工作的主要任务是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强以保持党同人民的血肉联系为重点的作风建设。围绕“公正与效率”，全面落实惩防并举，注重预防的方针，狠抓“党员领导干部党风廉政建设若干规定”的学习贯彻，狠抓以“五个严禁”为重点的党纪法规的学习、教育和查处工作。以建立一支高素质、高水平、高质量的法官队伍为工作目标，开展好各项反腐倡廉建设工作，为我院的审判工作，各项事业再上新水平，再创新业绩，提供可靠的政治保障，以优异的成绩向建党90周年献礼。

一、要坚定做好反腐倡廉工作的决心和信心

同志们，我们党历年都高度重视党风廉政建设和反腐败工作，对腐败分子，我们党从不故息迁就。建国初期的刘青山、张子善是这样，进入21世纪的成克杰、李嘉廷、刘芳仁等高官的查处惩治也是这样。进入2011年的第九天中央纪委即召开了第十七届六次全体会议，全面部署新一年的党风廉政建设和反腐败工作，胡锦涛发表重要讲话，贺国强做工作报告。从这个报告中我们看到，2010年全国纪检监察机关关共接待信访举报1427186件(次)，立案139261件，结案139482件，给予党政纪处分146517人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5373人，其中有康日新、黄瑶、宋勇、许宗衡等一批高官要案，从查处腐败案件的数字上我们可以看到党中央打击腐败的决心是坚定的，对待腐败分子是不手软的。在新一年的第九天即召开反腐败工作会议，表明中央高度重视党的廉政建设和反腐败工作。就我院而言，我们的全体法官及工作人员可以说是处在反腐倡廉的第一线，也是处在最易发生腐败案件的环境之中。应当说，几年来，在以张昌民同志为书记的院党组带领下，我们对于反腐倡廉建设工作一刻也没有放松过，无论是院领导还是普通法官，都能身体力行关于党风廉政建设的各项规定。目前的实际状况是基本实现了“案件不出错、队伍不出事、廉政不出规”。这是一个难能可贵的局面，也是一个值得庆幸的局面。这个局面的持续保持，说明我院的职工队伍素质在不断提高，法官们的廉洁意识，反腐能力不断提高。但是，正如我以往讲的，或是提醒同志们的，我们的队伍中，我们的法院里不是真空，也不是一点问题也没有，诸如与当事人、律师的不正当接触，案件偏向一方当事人，拖延办案甚至收受当事人的小恩小贿等等。这里我无需一一点出，只想认真地提醒同志们，公正司法、廉洁司法，为民司法是我们的根本，在廉洁自律、反腐倡廉上，绝不能因一时的小利而葬送自己整个的一生。要看到党和国家对待腐败问题是决不手软的，要相信我们党打击和惩处腐败问题的能力，更要坚信我们党和国家的反腐倡廉形势会不断好转的。

二、从责任制抓起，真正落实“一岗双责”

同志们知道，党风廉政建设和反腐败工作任务的贯彻落实是在一把手负责制的基础上，实施“一岗双责”。就我院而言，总责任人就是林有席院长，每一位副院长，每一位庭长就是分管部门和具体庭室的责任人，要求即要抓好分管的审判、执行业务这一职责，又要抓好反腐倡廉建设这一职责。几年来的工作实践证明，只要我们认真地坚持并切实贯彻“一岗双责”，我们就可能避免违纪、违法问题的发生，我们就会从中得益。今年我们将进一步认真落实“一岗双责”。第一，作为分管领导和庭室负责人要及时安排部署反腐倡廉建设工作，思想上要重视，工作上要有具体的要求和部署，不能不闻不问。第二，至少每半年应对分管部门的反腐倡廉工作有一次检查总结。第三，作为责任人要率先垂范，无论在学习上、工作中还是生活中，都要以身作则，要求同志们不做的，自己决不做，要求同志们做好的，自己先做好。特别是在执行“五个严禁”等纪律条规上更要以身作则。

三、以创建学习型法院为载体，切实抓好学习教育

关于学习的重要性，同志们都知道，古今中外讲学习的人太多了，因学习得名，得利的有之，因犯法犯错而归罪于学习不够的有之。我们在以往的警示教育片中看到的被查处的许多贪官，在谈及自己所以犯错的一个重要原因就是放松了或者是放弃了学习。因为常年不学党的理论而淡化了党性观念，因为不学业务而整日里无所事事，因为不学党纪国法而走上了犯罪的道路。说得声泪俱下，悔不当初，希望党和人民再给一次机会。没有了，生命属于人只有一次，生命中的每一分每一秒属于人也只有一次。所以，在今天的工作会议上再一次提醒同志们，无论工作多么繁忙，还是应该挤出一些静心学习的时间的，坚持不断学习是我们保持不断进步，保持清醒、理智的基础。

今年，院纪检组、院党总支、院政工科就全院的学习工作已经做出了具体的安排部署。同时为促进学习活动深化，还将开展一些具体的活动，希望同志们在根据自己的实际搞好自学的前提下，能够按时积极参加院里的统一学习教育活动。

四、强化责任，严厉惩治

根据中纪委十七届六次全会精神及最高院和牙克石市纪委的工作要求，今年，将进一步加大查处和惩治腐败案件、渎职案件的工作力度，最高人民法院在今年召开的全国法院系统反腐倡廉工作会议上特别强调要继续狠抓“五个严禁”的贯彻执行。而且将不断分级下派巡视组，暗访组查处法院系统的违纪违法问题。再次重申，只要有违反“五个严禁”问题的，纪检监察部门必须认真核实，严肃查处，工作会议之后，我们将再次印发“五个严禁”随身携带卡，希望同志们要常看看，常想想我们的行为有无触犯“五个严禁”。

五、严明党的政治纪律，与中央保持一致，做一名合格的党员，合格的法官

今年从中纪委到党的各级组织，各部门召开的党风廉政建设会议上，都格外强调了党的政治纪律。目前看，国内敌对势力和分裂分子并没有停止活动，所谓五独“台、藏、疆、蒙、鲜”还有邪教组织都在不停地造事端，散发反对共产党的言论。国际上更是动荡不安，很多国家的首脑及政府都受到了“街头革命派’的冲击，有的总统下台，有的总统逃亡国外。这些同志们通过电视、网络都是了解的。应该说，特别是国际上的这种形势，对我们党的执政能力是一种考验。党的执政能力强弱与党的团结，统一是密不可分的，当然，除此而外更重要的就是我们的党是否真的为人民服务。这一点是不容怀疑的，那么面对当前国内外的形势，加强党的团结，统一，加强党的政治纪律，就是党巩固执政能力的前提。因此，把党的政治纪律放在首位就成为各级党组织、各级纪检监察机关的重要工作任务。要求全党都要深入开展政治纪律教育，在政治纪律教育上也提出了“五个严禁”：即严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见，严禁发表同中央精神相违背的言论，严禁编造、传播政治谣言，严禁以任何形式泄露党和国家的秘密，严禁参与各种非法组织和非法活动。要求各级纪检部门要加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反政治纪律的行为，坚决维护党和中央的权威，保证政令畅通，对违反党的政治纪律的，视情节给予批评教育或组织处理，对造成严重后果的依纪依法予以惩处。这“五个严禁”是针对全体共产党员要求的，那么做为一名人民法官也应自觉地遵照执行。我曾多次提醒过同志们，人民法官是神圣的，一名合格的法官更是令人敬仰的，在法庭上我们操持着审判权，一锤定音。在法庭外，在生活中，我们的一言一行仍然会对周围的人产生影响，我们的言行可能成为人们学习的榜样，也可能成为别人茶余饭后的笑料。因此，在这里提醒同志们的要注意自己是一名人民法官，要自觉地与党与中央保持一致，做一名合格的法官。

六、充分发挥廉政监督员的作用，加强社会监督

我院聘请廉政监督员这件工作，从我院本身来说做得很认真，得到了院党组的全力支持和全院干警的认可，也得到了上级纪委和上级院的认可，但实事求是地说，其作用尚未显现。目前尚未接到哪位监督员反映我院干警的违纪违法问题，但是我想告诉大家的是，院党组决定聘请廉政监督员，决不是叶公好龙！如果有这样的反映，我们必须得查处，否则我们无法面对这些廉政监督员，同时，我们不查处可能也捂不住，因此，要求同志们一定要自律，不要有出格的、违纪的、违法的言行。

总之，我真切地希望我院的全体干警要牢记公正司法、廉洁司法、为民司法这样三句话，在新的一年里，团结在院党组周围，努力工作，勤奋学习，廉洁自律，成为一名让党放心、让人民满意的好法官。