bt365体育网址加强基层 法庭文化及基础建设工作实施方案

              为深入贯彻党的十八大精神，落实上级党委、上级法院关于加强人民法院基层文化建设相关要求，大力弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，bt365体育网址秉承“服务大局、面向林区、创人民满意人民法庭”的理念，瞄准新的目标顺势发力，在政策待遇上优先基层，在财力物力上保障基层，大力提升所属六个基层人民法庭的审判质效和司法服务能力，结合我院工作实际，制定本方案。

一、 指导思想和目标要求

认真贯彻“三个至上”指导思想和“为大局服务，为人民司法”工作主题，按照人民法院工作特点和文化建设规律，深入挖掘、不断充实基层法庭工作的文化内涵，坚持不懈地发展以基层法庭精神文化建设、制度文化建设、行为文化建设、物质文化建设为主要内容的基层法庭文化建设，培育政法干警核心价值观，弘扬社会主义法治精神，切实提高队伍素质和审判质量，提升司法公信力，为推动基层法庭工作科学发展提供坚强司法保证、强大精神动力、有力舆论支持和良好文化环境。

二、基本原则

基层法庭文化建设工作必须坚持以下原则：

——以人为本的原则。尊重干警的主体地位，用科学理论指导人、先进文化熏陶人、高尚精神鼓舞人，促进干警全面发展。

——联系实际原则。遵循贴近审判、贴近法官、贴近基层的要求，把文化建设落实到基层法庭工作各个方面，务求取得实效。

——全员参与原则。强化干警的主人翁意识，动员和组织广大干警积极发挥才智为基层法庭文化建设做贡献。

——继承创新原则。注重发扬中华民族优秀传统文化，创新工作思路和方法，不断探索基层法庭文化建设的新内容和新载体。

三、主要任务和措施

（一）以人为本，面向基层培养高素质复合型人才

人才建设是基层法庭队伍建设的重要基础，关系到司法公正能否保证，工作效率能否提高，公平正义能否实现。近年来，由于社会经济的发展，基层法庭案件大幅度增长，案多人少、人才短缺现象比较突出，迫切需要培养和造就一批素质优良、业务精通、能够充分满足现代审判需要的法官队伍。面向基层法庭开展人才的选拔、培养、使用和激励，有利于增强人才工作的导向性、针对性和实效性。我院针对新录入的审判人员制定了到基层法庭锻炼的人才培养制度，推出一套适用可行的干部人才梯队的用人机制，形成了“一年适应，两年合格，三年成熟”的人才培养格局。即，在基层工作满一年者，给予转任审判员；连续在基层工作两年者，可以考虑给予基层法庭副庭长职务；连续工作三至五年者，可以考虑给予副科级审判员，提任基层法庭庭长或转回院内相关庭室任职，使年轻法官能够也必须在基层脱颖而出，保证干事有为的人才在基层有舞台、有发展。

（二）外化于物，加强审判法庭和办公场所的建设，培育内涵深刻的物质文化。

 1、重点强化立案和接待窗口的建设，通过电子显示屏、宣传栏、和便民诉讼手册等方式，公布立案流程，收费标准以及诉讼权利和义务、诉讼风险提示、举证须知等，方便群众诉讼。

2、加强对数字法庭的建设，实现“一案一光碟”制度，加强对法官的监督和制约，进一步规范庭审活动，为推进阳光司法提供了有力的技术支撑。

3、努力营造更加亲民、温馨的调解室，使民事调解在平等、和谐、轻松环境中进行，通过外部环境的影响，使当事人保持平衡心态，进而提升调解率。

4、深入开展学习型法庭的建设即切实加强图书阅览室建设，全面提升干警综合素质和司法能力，以创建学习型法庭为契机，营造浓厚、良好的学习氛围，为干警后续发展提供坚强有力支撑，引导基层法庭的干警有计划、有目的地学习新知识、研究新情况、解决新问题、推动基层法庭科学发展。

5、建好法庭荣誉室。集中展示法庭发展的历史、工作业绩、所获得的奖励和荣誉，以及先进典型和优秀事迹。同时在荣誉室重要位置悬挂国旗，定期开展法官宣誓活动，激发干警的责任感和使命感，使荣誉室成为干警参观学习、接受传统教育、激发集体荣誉感和归属感的文化教育基地，对激励法庭干警珍惜荣誉、爱岗敬业，助推法庭创先争优具有重要意义。

6、开展“文化长廊”建设。加强法庭公用区域的文化氛围的烘托，利用楼道、走廊，悬挂名言警句、法律名言以及反映法院工作理念的文字标识和广大干警创作的反映时代精神、法官风貌的各类文化作品，努力营造积极向上的文化氛围，彰显基层法庭的文化特色。

7、加强文体场所及设施建设。要建立和完善文体活动场所，配置相关器材和设施，为广大干警缓解工作压力、养成良好生活情趣、保持身心健康提供良好条件。要组织成立各类文体协会、文艺团体和兴趣小组，积极开展多种形式的健身运动和文艺活动，不断丰富广大干警文化生活。

8、着力改善干警的生活条件，创造一个良好地拴心留人的工作生活空间。对各个基层法庭的水暖设施进行全面的维修；对法庭职工食堂和干警宿舍进行合理化装配，加强对干警的履职保障和安全保障，尽可能满足干警的合理要求，培养干警的积极乐观、理性平和、健康向上的心态。

（三）培育开拓进取的基层法庭精神文化

1、通过采取召开研讨会、法官论坛、专题辅导等多种方式，加强对理论的研究。

2、开展教育培训，成立读书兴趣小组、组织读书会。

3、利用演讲竞赛、征文活动、书画摄影展、歌咏比赛、文艺汇演等广大干警喜闻乐见的形式，开展特色实践活动。

4、积极宣传和展示基层法庭精神文化风貌。

5、开展法官宣誓活动。

6、开展普法宣传工作。发挥基层优势，“进社区”“进学校”“进企业”“进乡村”，做好普法宣传授课工作。

7、树立体现时代精神的先进典型。

（四）强化管理，加强完善科学务实的制度文化

1、加强制度建设。全方位、无缝隙，形成用制度管人、管事、管案的规范化工作格局。

2、强化制度执行。努力形成服从规则、遵守制度、从严治警的氛围。

（五）树立形象，培育公正廉洁的行为文化

1、强化职业道德建设。

2、强化司法礼仪建设。

3、强化司法公正公信。

4、强化司法廉洁意识。

5、落实司法为民措施。

6、加强司法能力建设。

四、具体要求

（一）统筹规划，加强领导。基层法庭要结合实际开展法庭文化和基层基础建设，研究制定具体规划和措施。要成立院法庭文化和基层基础建设领导小组，主要领导负总责，分管领导具体抓，及时研究解决文化和基层基础建设的工作安排、人员配备和经费保障等问题。要将文化和基层基础建设纳入法院管理体系，作为评价法庭工作的重要指标，保证文化和基层基础建设目标的实现。要重视制度建设，切实加强对各个工作环节的规范管理，确保文化和基层基础建设健康、有序发展。同时，要切实加大对文化和基层基础建设的投入，划拨专门经费用于开展文化活动和图书室等文体场所建设，确保投入比例随经济增长逐步提高。

    （二）抓住重点，整体推进。搞好基层法庭文化和基层基础建设，要紧紧抓住“忠诚、为民、公正、廉洁”的司法核心价值观不放松，抓住促进审判执行第一要务不放松，抓住推进整体工作不放松，努力将文化建设与审判、管理、队伍建设相结合，确保基层法庭整体工作迈向一个新的台阶。

    （三）明确责任，形成合力。院政工科要发挥牵头抓总作用，做好文化和基层基础建设的规划、指导和督促检查等工作；其他各部门要积极落实基层法庭文化和基层基础建设的总体部署和要求，充分发挥职能作用，协调开展相关工作，确保形成职责清晰、分工负责、齐抓共管的良好工作格局。

（四）及时总结，建立长效机制。要注意总结文化和基层基础建设工作中好的做法，努力挖掘典型经验，进一步形成文化建设的长效机制，并通过文化建设这一平台推动整体工作实现法院工作的科学、规范、有序发展。

 

 

附：bt365体育网址加强基层法庭文化及基础建设工作领导小组名单

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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加强基层法庭文化及基础建设工作领导小组

组  长：林有席  牙克石市法院院长

         副组长：武法仲  牙克石市法院副院长

                 姜有权  牙克石市法院副院长

                 杜利军  牙克石市法院副院长

                 秦菁芳  牙克石市法院副院长

                 卢金鑫  牙克石市法院副院长

刘春为  牙克石市法院政工科长

                 栾绍林  牙克石市法院党组成员

         成  员：刘恒玉  牙克石市法院财装科科长

乔永军  牙克石市法院办公室主任

平天宏  牙克石市法院后勤服务中心主任

焦照华  牙克石市法院免渡河法庭负责人

             马建军  牙克石市法院绰源法庭庭长

             赵志新  牙克石市法院乌尔其汉法庭庭长

             李世杰  牙克石市法院库都尔法庭负责人

             杨永军  牙克石市法院图里河法庭负责人

廖宏岳  牙克石市法院博克图法庭负责人

 领导小组下设办公室，负责工作方案起草，组织实施方案要求的各项内容、监督检查此项工作开展情况。

办公室主任：刘春为  牙克石市法院政工科长

成  员：赵明芳  杜晓强  郭翔宇